宪法功能:科学领导的宪法面向

摘要

＜正＞新中国成立60多年,尤其是改革开放以来的30年,"党的领导"原则已经演化出一个具体而庞大的制度网络,并因此成为某些学者主张中国宪法之不成文性的制度根据。这些基于"党的领导"的制度网络并非宪法不成文性的根据,而恰恰构成发展"成文宪法"的根据。科学发展的前提是科学领导,而历史证明,改革开放以来的"党的领导"促成了科学发展,因此,其领导行为的具体类型及其内在机制