构建开放条件下中国天然气安全保障体系的路径

摘要

中国在面向碳中和的能源绿色转型过程中,面临天然气消费量持续增加而国内天然气供给能力不足的问题,国际合作成为保障中国天然气安全的重要途径.为此基于资源、跨境通道、市场等视角,系统评估了新时期中国天然气的安全形势,并全面分析了进口天然气供应存在的主要问题,最后基于国家总体安全观与能源安全新战略及新发展理念要求,从统筹内外部安全、构建国内国际双循环新发展格局的角度,提出了打造开放条件下天然气安全保障体系的主要路径.研究结果表明:①加大与资源大国的合作深度与利益依存度,确保海外资源的稳定性;②打造一批核心资源国,与俄罗斯、土库曼斯坦、伊朗等资源国之间构建运力足、多元化程度高、可选择性好的战略大通道;③丰富进口气源,构建中巴通道、完善中缅通道,将其打造成获取中东、北非天然气的"双引擎";④激活中国的过境国潜力,提升通道国际属性,构建中朝韩日管网、中缅孟印管道,将中国打造成俄罗斯中亚天然气出口到东北亚、南亚的通道国;⑤向外企开放中国天然气销售市场,将国内需求市场打造成中国与资源国合作的新空间,提高双方的利益关联;⑥吸引外企加入中国气田开发与基础设施建设,提升中国天然气可及性与应急能力.结论 认为,所提出的开放条件下天然气安全保障体系的主要路径是实现碳达峰、碳中和的重要举措,必将加速中国能源的绿色转型.