民主与控制——简析方政党的公职候选人选拨

摘要

在公职候选人选拔领域，西方政党的做法呈现出两大特点：一是下放权利，扩大参与范同，提高选拔的民主程度：二是党组织采取各种手段对选拔过程施加引导和控制。具体来看．在公职候选人选拔领域．各党做法演变的轨迹不同，但整体上民主化的趋势十分明娃。以行政首脑候选人选拔为例。早期，决定人选的权力一般掌握在政党高层手中，或由领袖一人决定：其后，权力逐渐扩展至党内精英群体，如由本党国会党团决定，或扩展至议会外党组织，如由政党全冈代表大会决定；如今．