论国际法中的“有效控制”规则及其适用

摘要

"有效控制"规则是在晚近有关领土争端的国际司法、仲裁实践中逐渐得以形成和发展的理论。"有效控制"的构成要素包括主观上行使主权的意图,以及客观上行使主权的主权宣示行为。从国际司法、仲裁实践来看,法庭往往需要对争端当事国实施的主权行为的"公开性、实际性、持续性、充分性、和平性、长期性"等情形进行综合评估并加以比较,以确定何者确立了"有效控制"。是否确立了"有效控制",首先是一种事实性判断,而非"合法性"判断。国际法院在一系列案例中逐渐确立了"领土合法所有者优于有效控制者"的判案倾向。"领土合法所有者"的判断可能基于条约,也可能基于"保持占有原则"或"先占"等。此外,关键日期、禁止反言、默认等因素,往往也可能对"有效控制"的适用产生影响。在近年来的国际司法实践中,"有效控制"规则的适用受到重视的程度呈上升趋势,对其积极及消极影响的清醒认识,有助于我们更好地维护领土主权。