经济增长压力与环境保护的经济代价--基于我国“两控区”的实证分析

摘要

围绕经济增长的晋升锦标赛给地方政府领导带来了巨大的经济增长压力,这被认为是环境污染的重要原因。然而,本文认为,如果将完成环境目标作为增长竞争的前提条件,那么地方竞争不仅能够有效地达成环境目标,而且能够减少环境目标的经济代价。本文利用我国的环境目标一票否决制下的“两控区”政策实践,用双重差分DID方法对此进行了实证分析。结果表明:尽管环境保护存在明显的经济增长代价,但地方政府的经济增长竞争的确有利于促使地方政府鼓励企业进行清洁的技术创新,减少环境保护对经济增长的不利影响。该研究的政策含义是,既要保护环境又要快速增长,必须有外在的压力,环境目标约束下的增长竞争是一种有效的激励制度。