我国教育财政政策的变迁——基于1987-2019年《教育部工作要点》的分析

摘要

通过对《教育部工作要点》进行文本编码以分析教育财政政策变迁,发现:1987-2019年间,教育财政政策作为实现教育发展目标的激励工具在政策系统中的地位增强,但波动起伏明显;政策结构新旧转换,具体教育事业的财政政策逐渐切换综合统筹的政策,成为主流.教育财政政策内容的不断革新,推进教育财政公共性、公平性、均衡性发展;不仅教育经费筹措政策逐步转向重视各级政府的公共资金,而且分配政策转向重视人员经费和教育补偿,各级各类教育财政政策转向重视均衡发展.