城市基层治理现代化背景下的社区分化及治理绩效研究

摘要

提升城市基层治理效能是推进国家治理体系与治理能力现代化的应有之义.受行政体制等因素影响,中国城市基层治理还面临一系列的挑战和问题.基于2019年南京城市社区治理调查的实证研究,揭示了城市社区分化对治理绩效的影响:市场化选择能力与现代化程度不同的小区居民与基层公共组织连接和互动的方式存在差异;保障性住房、老旧商品房和拆迁安置住宅区的居民更倚重小区外部、辖区内公共组织来反映和解决治理问题;市场化选择能力相对更强的新兴商品房小区,居民与基层自治组织互动和反馈的动力不足.在此基础上,对城市基层治理的逻辑以及居民与不同基层组织的互动差异进行了分析.