对营业税改征增值税的问题研究

摘要

作为我国两大主体税种，增值税和营业税收入占每年全国税收总收入的40%以上，增值税和营业税均属于共享税，增值税的大部分收入归中央享有，营业税大部分收入归地方享有。分税制改革是为了保证地方政府获得稳定的财政收入来源，由此形成了现在的增值税和营业税并立的制度。今天，在地方政府仍然没有形成稳定的财政收入来源的情况下，营业税改征增值税将面临许多问题，本文将梳理营业税改征增值税过程中所面临的地方可用财力减少问题、国地税之间的关系与征管问题、两个税种之间的衔接问题、政府间财政体制重构问题等。