国企分类在新一轮改革中的必要性分析

摘要

2021年是中央深化改革委员会审议通过的《国企改革三年行动方案(2020-2022)》实施的关键之年。本轮国企改革的特点之一是由以往历次改革中注重效率优先向注重国有经济布局优化和结构调整转变。在我国众多的国企中,依照其社会效益同市场效益优先定位的差异及其在国民经济中的作用,改革的侧重点也有所不同,故国企的科学分类是达成本轮改革目标的关键,也是国有企业混改“因企施策”等改革方案实现的基础。改革机制由行政化向市场化转变是本轮改革的另一大特点。各类国有资本投资营公司作为国资管理的市场化平台和抓手,依照国企的分类特点,将在通过市场化运作实现国有经济的优化调整等改革目标中发挥关键作用。