农业综合开发土地治理项目需发挥协会的功能

摘要

最近，龙江县审计局根据省审计厅的统一安排和部署，对我县2004年度农业综合开发土地治理项目效益情况进行了审计，发现项目建设中没有发挥协会的功能作用。项目区设在景星镇街基和东升两个村，实施的是青贮饲料基地项目。项目实施的目的是推进我县畜牧业饲养方式的转变和畜牧业的优质快速发展。虽然项目取得了一定的效益，但是项目实施过程中农村专业合作经济组织没有相应建立起来，致使养牛户还一家一户单独经营，互相竞价，没有建立起风险共担、利益均沾的产业化经营模式，加大了市场风险，不同程度地影响了养殖户的收入。由于缺少必要的合作经济组织及各类协会的扶持，建设项目只注意了量的扩张，却忽略了质的提高，直接影响了养殖户的经济效益。建议在项目建设过程中，应发挥农民合作经济组织市场信息畅通的优势，减少对产品进入市场的中间环节，特别是加大农民专业合作协会对农民的扶持力度，实现拓宽信息渠道、统一价格销售、增强市场竞争力，变相互竞价为联合经营，以实现产业经营增强农民收入的目的。