禹城市农业综合开发土地治理项目后效益评价

摘要

加强农业综合开发、提高农业综合生产能力对保障社会经济发展和维护社会稳定具有重要意义。而土地治理项目作为农业综合开发重点内容之一，在加强和巩固农业基础地位、提高农业综合生产能力、改善农田基础生产条件、促进农业持续发展方面具有重要作用。随着土地治理项目建设完成，农产品生产能力提高、农民收入增加等土地治理后效益开始显现。建立土地治理项目后效益评价指标体系，评价和比较不同土地治理项目产生的后效益，分析存在的问题，提出针对性建议对策，对提高土地治理效益、完善土地治理项目政策具有重要意义。
　　本文以山东省禹城市2010年十里望乡土地治理项目、2011年市中街道土地治理项目、2012年伦镇土地治理项目等3个土地治理项目为例，采用文献分析法、层次分析法、多因素综合评价法，对禹城市土地治理项目后效益进行了评价和比较。主要研究内容和结果为：
　　（1）构建了土地治理项目效益评价指标体系。在土地治理项目效益分析基础上，建立了包括经济效益、社会效益、生态效益三个二级指标，提高主要农产品生产能力、新增农业及种植业总产值、年农民人均纯收入增加额、亩均新增防护林面积等12个三级指标的评价指标体系，并运用层次分析法确定了评价指标权重。
　　（2）评价了禹城市3个土地治理项目后效益。2011年十里望乡、2011年市中街道、2012年伦镇土地治理项目的综合效益分别为0.788、0.775、0.772，其中，2010年十里望乡土地治理项目的综合效益最好。3个土地治理项目的经济效益分别为0.814、0.864、0.811，其中，2011年市中街道土地治理项目的经济效益最好；社会效益分别为0.771、0.621、0.797，其中，2012年伦镇土地治理项目的社会效益最好；生态效益分别为0.751、0.751、0.667，其中，2010年十里望乡土地治理项目和2011年市中街道土地治理项目的生态效益最好且相同。土地治理项目的经济效益主要是提高经济收入、改善农业生产条件。3个土地治理项目的新增主要农产品生产能力分别为0.114、0.131、0.104；新增农业及种植业总产值分别为0.216、0.251、0.224；新增利税收入分别为0.256、0.265、0.234；改善灌排条件分别为0.021、0.031、0.061；新增机耕路分别为0.068、0.068、0.064；土地治理项目的经济效益与投资总额、投资比例有明显的相关关系。土地治理项目的社会效益主要是服务农民、农业，提高农民的满意度，增加农民的收入。年农民人均纯收入增加额分别为0.278、0.195、0.361；直接受益农户分别为0.148、0.186、0.09；土地治理项目的社会效益与农民自筹资金的比例、项目区农户总数等存在相关关系。土地治理项目的生态效益主要是改善项目区内的生态环境，提高项目区农民的生活质量。亩均新增防护林面积分别为0.417、0.417、0.25；亩均年节约水量分别为0.334、0.334、0.417；土地治理项目的生态效益与科技措施的投入等方面存在相关关系。
　　（3）提出了提高土地治理项目效益的建议。针对禹城市土地治理项目存在投资结构不合理、农民满意度低、科技投入比较少等问题，提出在不违背现行土地治理项目政策的前提下，提出适当调整土地治理项目投资结构、扩大农民自筹与投资投劳的比例；提高农民满意度；适当加大科技措施的投入等三方面的建议。

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中文摘要

英文摘要

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 研究内容

1.4 研究方法

1.5 技术路线

2 研究进展

2.1 农业综合开发基础理论研究现状

2.2 农业综合开发评价研究现状

2.3 研究述评

3 研究区概况及数据来源

3.1 禹城市概况

3.2 项目概况

3.3 数据来源

4 禹城市土地治理项目后效益评价指标体系构建

4.1 评价指标确定的原则

4.2 土地治理项目后效益评价的指标体系

4.3 运用AHP方法确定土地治理项目后效益评价指标的权重

5 禹城市农业综合开发土地治理项目后效益评价

5.1 指标数据标准化

5.2 土地治理项目后效益评价实证分析

5.3 土地治理项目后效益分析

5.4 提高土地治理项目后效益的建议

6 结论

6.1 研究结论

6.2 研究特色

6.3 研究展望

参考文献

致谢