报业体制平衡木上的负重体操:——行政力量、市场力量、社会力量的博弈

摘要

行政力量、市场力量和社会力量是推动我国报业体制的三驾马车。但在当前媒介融合大趋势下,按照政党行政体制模式布局的我国报业体制存在的主要问题是:行政力量远强于市场力量和社会力量,导致传媒体制失衡;传媒市场力量无序,导致传媒体制方向迷失;社会力量疲软,导致传媒体制前进动力不足。所以,我国报业体制变革必须优化体制中的行政力量,结合中国国情和传媒发展情势,政府在管理报业过程中,不能简单、粗暴地抛弃韦伯提倡的官僚型管理体制,适当的行政力量必须保留,即使在媒介融合时代,也需要政府的行政力量主导网络舆论。要充分借鉴新公共服务理论的先进管理理念,在一定范围内适当放弃行政力量的干预,变行政力量为市场力量和社会力量,或者让行政力量、市场力量和社会力量成为管理、调控传媒的合力。