地方政府机构改革中县乡级公务员分流难点及对策

摘要

1998年 ,我国开始了大规模的政府机构改革。在国务院机构改革取得重大进展的情况下 ,1999年起地方政府机构改革正式启动。 2 0 0 0年这一改革重点在省、市一级 ,随着 2 0 0 1年 2月全国市县乡机构改革工作会议的召开 ,标志着市县乡级机构改革拉开了序幕。根据此次会议的精神 ,市县乡级机构改革的重点有如下几项 :一是要坚决完成人员编制的精简任务 ,确保全国市县乡机关行政编制总的精简 2 0 %。二是要积极推行行政审批制度改革 ,清理现有行政性审批事项 ,简化和规范行政审批制度。三是要清理整顿行政执法队伍 ,鼓励和支持县乡政府建立精干统一的执法队伍 ,实行综合执法。四是进一步规范乡镇机构设置 ,减少机构和行政编制 ,坚决清退超编人员和各类临时聘用人员 ,同时归并乡镇事业单位 ,合理调整农村学校布局 ,压缩财政供养人员。五是要切实做好人员分流工作。与建国以来历次机构改革相比 ,这次机构改革力度空前 ,行动坚决 ,动作迅速 ,对社会的影响和震动也是最大的。中央国家机关机构改革的顺利实施 ,减少了人们对机构改革的疑虑和担心。同时 ,也增强了对地方机构改革的信心。然而 ,就整个机构改革而言 ,中央国家机关改...