论地方人大预算变更监督的制度设计与行动策略

摘要

预算改革以来,地方人大开始在预算过程中发挥了越来越重要的作用.但是频繁的预算变更削弱了预算的严肃性,侵蚀了人大的预算权力,成为多年来困扰我国人大预算监督的一个重要问题.对预算调整所作的规定,限制了人大及其常委会在预算执行中的有效监督与控制.近年来,各地人大通过立法层面的制度设计和行动策略的选择.力图获得预算变更领域更多的话事权,开始在预算执行过程中发挥实实在在的影响.地方层面的改革必将推动国家层面立法的完善,从而实现整体制度的建构与完善.