中国缔结条约程序法的新发展——《缔约程序法》与《缔结程序法实施条例(征求意见稿)》的比较视角分析

摘要

所谓国际条约, 是指"至少两个以上国际法主体意在原则上按照国际法产生、改变或废止相互权利义务的意思表示的一致". (1) 为了规范缔结条约的程序, 我国于1990年颁布了《中华人民共和国缔结条约程序法》 (以下简称缔结条约程序法) , 该法以其规范性、原则性著称, 但从另一方面来说过度的原则性规定也对具体的实施工作带来了很大的困扰.经过长达27年的摸索, 终于出台了《中华人民共和国缔结条约程序法实施条例 (征求意见稿) 》, (以下简称《实施条例 (征求意见稿) 》) .综合众多专家学者的建议和意见, 新法具有实用性强、可操作性强等优点, 但也仍有不足之处.