论公用事业垄断中的政府干预——政府管制与反垄断法规制

摘要

公用事业关乎国计民生,在国民经济中占有重要地位.由于公用事业的特征.政府在干预公用事业过程中面临着一个焦点问题,即究竟是通过促进和维护其垄断,还是通过打破和抑止其垄断,才能起到维护公共利益的目的.本文首先分析了公用事业的含义和特点,论证了政府干预公用事业的必要性.接着,提出了政府干预公用事业的两个途径:政府管制和反垄断法.结合美国的例子说明了政府管制的积极作用和消极作用,以及制定反垄断法的必要性.并且进一步把公用事业分成三个领域:垄断领域、竞争领域、垄断和竞争的交叉领域.最后,结合我国公用事业政府管制和反垄断法规制的存在问题,从我国国情出发,提出一些解决方法.