试论构建乡村治理新体系背景下的村规民约与国家法的融合

摘要

十九大报告提出了新的时期农业农村发展的新思路、新战略,即"乡村振兴战略",乡村治理作为乡村振兴战略的关键一环,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,对于实现乡村振兴也会起到至关重要的作用。自治、法治、德治的结合在法律规范上就表现为村规民约与国家法的融合,随着现代化的转型,社会主义核心价值观的提出,在国家法的基础之上,嵌入符合乡村特色的村规民约,使得二者有机结合,推动乡村治理。本文主要从三个方面探讨村规民约与国家法律的融合,第一规范村规民约,从村规民约的制定到备案审查都需要规范;第二就是借鉴村规民约中行之有效的具有普遍效力的法治资源,使其上升到国家法层面;第三,要提高村民个人的法治素养;使乡村治理更能达到刚柔并济的效果。