建立正当检察考评程序

摘要

检察考评权是处分检察人员考评利益的人事行政权。由于涉及考评相对人的利益,检察考评权应当在程序的轨道上运行。由于传统的"特别权力关系"理论的影响,人治传统与高度集中管理体制的惯性作用,导致《检察官法》对考评权规制的程序设计缺位,致使出现检察考评制度失调、检察考评结果不公正、检察人员积极性受挫、检察机关公正形象受损等问题发生。为了回应实质法治理念呼唤,减少检察考评不公正问题发生,有必要突破藩篱,建立以考核、评定、结果运用为核心的正当检察考评程序。