检察机关撤回起诉的法律效力初探

摘要

国外、境外撤回起诉即意味着终止诉讼,撤诉与不起诉具有同一法律效力.我国检察机关撤回起诉既不属诉讼终止,也不是诉讼中止,而是效力未定的诉讼行为.从司法实践看,撤诉后重新对案件作出处理的机制弊多利少.从程序正义角度看,将撤回起诉书视为不起诉决定书,撤回起诉的效力等同于不起诉决定,不仅可以简化诉讼程序,提高诉讼效率,而且有利于充分保障被告人的合法权益.