城市群环境污染合作治理中府际责任分担机制探析——以大气污染为例

摘要

cqvip:城市群大气污染防治的难点在于大气污染问题的外部性,解决之道在于突破各行政区"各自为战"的模式,走向合作治理。当前的联防联控模式隐藏着历史分工及贸易行为等带来的不公平责任划分,容易导致政策执行偏差行为。构建城市群环境污染合作治理中府际责任分担机制,首先需要在利益关系综合考量基础上科学厘定府际间责任分担内容,然后通过一系列操作机制予以落实,包括"责任共担、任务界分、成本分担"的关键机制与"府际合作治理组织设置机制"、"府际责任分担具体运行机制"等从属的保障机制。只有这样,才能推动城市群大气污染防治真正走向合作治理,才能保障治理的效果及可持续性。