“立法先行”现象的制度分析——从构建社会信用体系切入

摘要

在当下的社会转型期,"立法先行"、构建制度成为公认的社会问题解决之道。本文在分析建设社会信用体系为何要立法先行、立法如何先行,以及法律人该怎样先行的基础上,指出"立法先行"策略是一种在现阶段各种制度约束下对原制度改革创新的路径依赖,我国目前的立法先行应以将来不用再"立法先行"为宗旨。更指出立法,尤其是我国现阶段的诸多产业立法应该被改造成为一门政策科学;而法律人,特别是校园法律人,如果不具有经济学家的能力和政治家般的决策眼光,迟早会被立法"市场"淘汰。