海外投资立法与外资立法体系

摘要

正 实行对外开放、利用外资政策十年来,我国立法机关开展了一系列的外资立法工作,中央各有关政府部门和地方政府也制定了不少涉及外资的法律和法规,不少同志就此认为我国利用外资的法律体系已基本形成。笔者对此难以苟同。且不谈外资法的数量、结构体系、立法体系以及法规之间的协调配合,仅就其内容来看,我国现行利用外资的法律仅局限于有关引进外国直接投资的法律(主要涉及在我国境内设立的“三资企业”),而有关利用外资的另一重要领域——对外直接投资方面,我国十年来竟未公开颁布任何一部专门的法律。值得注意的是,我国的对外直接投资几乎是与我国吸收外国直