追寻反垄断罚款的确定性——基于我国反垄断典型罚款案例的分析

摘要

我国反垄断罚款具有相当的弹性,表现在罚款基数、罚款裁量、罚款和没收违法所得的关系上均存在很大的不确定性.反垄断法先行国家为了克服反垄断罚款的不确定性,在目标确定、路径依赖和方法选择等方面进行了有益探索和实践.我国所追寻的反垄断罚款的确定性,应该属于相对确定而非绝对确定的罚款,重在提高罚款的透明度和改善罚款的可预见性.这种确定性主要通过罚款指南这条路径加以实现,同时要基于“五步裁量法”来具体落实反垄断罚款的确定性.