新《证券法》视角下我国股权众筹规则体系的建立

摘要

股权众筹之实践几年间经历骤然起落,是由于立法的缺位及监管制度的不完善,新《证券法》通过后,希冀为股权众筹提供法律位阶之规范的愿景落空,但股权众筹的制度支持还可以诉诸行政立法,对其进行规则体系建立之尝试。法规和规章的制定一方面要为股权众筹的发展提供合法性依据,另一方面也要考虑金融法规私法和公法的双重属性:私法规范聚焦于各参与主体的私法地位与权利义务之配置,公法规范着力于对股权众筹活动中平台准入、资金存管、信息公开和投资者适当性等问题的监管。美、日、法等国的立法和监管经验可以成为我国股权众筹规则体系建立的他山之石。