行政许可规制的转变与创新——以网约车为例

摘要

在出租车行业乱象丛生之际,网约车应运而生,它在打破市场垄断和缓解供需矛盾的同时,也带来了诸多问题。出租车行业特许经营制度饱受争议,在建设法治政府和转变政府职能的背景下,网约车行政许可需要进行理念转变与规制创新。借鉴"反思性法"与"回应型法"理论,行政许可规制亟待增强反思性和回应性,注重替代性规制、社会自我规制与合作规制。既要推动行政许可的"软化",逐步放开数量控制,放松价格管制;又要吸纳网络平台参与规制,提高服务质量,承担社会责任。