中国农村反贫困面临困境与制度创新

摘要

改革开放以来,中国农村反贫困取得了巨大的成绩.但是,当前反贫困面临突出的困境,表现为减贫效用递减、制度治理滞后、瞄准机制失灵和漏斗效应明显.如何着眼多维视角,立足强化公共服务,在剖析贫困人口结构变化基础上,引入有限福利制度,从而突破反贫困的困境,对于加快社会主义新农村建设,全面建设小康社会具有极其重要的战略意义.