试论中国国民党中常会的运行:1926-1928

摘要

孙中山逝世后,在以汪精卫为首的左派主导下,国民党中央设立了中央常务委员会这一“权威机构”,并将其写入《总章》,中常会在法理上具有代行国民党最高权力的功能.左派为求自利设立了“正式规则”.然而随着北伐开始,左派与握有军权的蒋介石之间的歧见加剧,中常会时而主席制,时而委员制,时而地位高涨,时而被取代,成为两派争夺党统,维护各派利益的工具.中常会的实际运行,并未沿着“正式规则”运行,而是“中国做法”发挥着关键作用.它是在“正式规则”与“中国做法”的绞缠中运行.其能否发挥法理上的作用,却最终由“中国做法”来决定.