坚持就业优先原则——对宜宾市翠屏区就业形势的思考

摘要

近几年,宜宾市翠屏区在就业再就业方面虽做了大量工作,取得了良好的成绩,但也存在不少困难和问题。新增城镇劳动力和下岗劳动力没有能够就业,积累较多;往年没有就业的大学生,历年来没有就业的失地农民沉淀,部分复转军人需要就业,使当前的就业压力更加突出。另一方面,过去城镇职工没有社会保险,给我们留下非常严峻的经济和社会问题,现在农民工大部分没有进入社会保障体系,将会形成比目前更为严重得多的经济与社会问题。从就业的基本状况及形势来看,翠屏区总人口76.95万人,其中城镇人口34.36万人,乡村人口42.55万人,截至2004年12月,全区城乡就业人员达42.58万人。全区未出中心下岗职工532人,结转城镇失业人员1.75万人,新增失业人员2.35万人,农村失地无业农民约3万人,城镇实有在册不在岗职工(隐性失业)达1.535万人。从产业结构来看,第一产业从业人员约27万人,所占比重约为62.1%,第二产业从业人员约为11万人,所占比重约为24.6%。第三产业从业人员所占比重稳步增长。目前非全日制、临时性、季节性、钟点工等灵活就业形式正在兴起,成为扩大就业的重要补充。2005年预测,个私经济组织新增3000户,开发就业岗位3...