参与式治理视角下社区公共区域'宠物狗粪便清理'对策及实施路径研究——以北京市朝阳区垡头社区为例

摘要

中共中央国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》中指出,"社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要",北京市2018年发布的《老旧小区综合整治工作方案(2018-2020年)》中提出要做好社区环境治理工作。通过各方积极响应行动,社区环境得到了一定程度的改善,但仍存在一些社区环境治理的难题。尤其是伴随着社区宠物狗数量的增加,社区公共区域宠物狗粪便清理的问题日益凸显,引发了各种社会矛盾,成为大众关注的热点问题之一。本项目立足于参与式治理视角,综合运用文献分析法、田野调查法、定性比较分析法、描述统计法、验证法等研究方法,以志愿者的身份参与社区宠物狗粪便清理工作,进行了为期十个月的调查研究,系统梳理了社区公共区域宠物狗粪便清理的现状及存在问题;从居民、环卫部门、社区和政府四个角度探究宠物狗粪便清理难的原因;在此基础上,创新性地提出全员参与目标治理的对策,涵盖建立信息化监管系统,构建居民、环卫部门及社区三方长期协同治理体系等,设计操作性强、保障性好、目标明确的长效化实施路径,旨在解决社区公共区域宠物狗粪便清理难的问题,助力建设和谐美丽新社区。