基于政策反应系数和生育系数的'全面二孩'时代省际生育差异分析

摘要

近年来,中国的计划生育政策逐步放开,从"一孩政策"到"双独二孩"、"单独二孩"再到"全面二孩"放开,两年后,中国人口出生率的增长依然低于政策预期.为反映中国各地区的真实生育情况,本文设计出三项生育政策反应系数,分别用于衡量"双独二孩"、"单独二孩"与"全面二孩"三项政策在不同地区的效果;并设计出两项二孩生育系数,用于衡量不同地区的真实生育意愿与生育行为.利用第六次人口普查的数据与2011-2017年各省的国民经济与社会发展统计公报,计算这些系数,并通过双独二孩反应系数与全面二孩生育系数之间的交叉分析,总结出各省级行政区育龄人口的生育行为特征.结果表明:不同省级行政区的生育特征主要分为四大类.针对不同类别地区的特征,本文对其未来几十年中的生育情况发展趋势做出预测,并相应提出了不同的政策建议.