社会风险视角下农民疾病风险责任分担机制的变迁研究

摘要

新中国成立以来,适应中国城乡分治的二元经济社会结构,为了降低人们可能面临的各种疾病风险,中央政府在财政十分紧张的情况下实行了城乡分治的医疗保障制度。而农民的疾病风险责任分担机制也经历了从传统的合作医疗制度到新型合作医疗制度以及到目前的城乡统筹的城乡居民医疗保障制度。笔者会依据风险分配正义的标准（即在制度构建中是否存在城乡之间疾病风险的转移、在农村医疗保障制度责任分担中是否存在因为农民群体的弱势而导致政府责任的缺失以及制度构建是否考虑到了农民群体之间不同的承担风险的能力）分别对以上三个阶段的农村医疗保障制度的进行审析,借以对制度的辨析来探寻更加合理以及公平的农村医疗保障制度。