从“云南绿孔雀案”看水电建设工程环境影响评价报告的问题及完善

摘要

2020 年 3 月备受关注的云南绿孔雀案一审以原告方胜利的结果落下帷幕，被告方投资几十亿元的水电站中止施工。这是首例以保护野生动物为主要目的的环境公益诉讼的胜利，它既是为了绿孔雀，又不仅仅是为了绿孔雀。但这样的结果对于水电工程建设方来说未免成本有些过于高昂了，其实，该水电工程本可以在环境影响评价阶段就予以避免这样的问题发生，但是由于各种原因，这份存在问题的环评报告还是获得了通过，接下来不管是水电工程能否继续施工，对生态环境或者建设方来说都是巨大的损害。因此，我们可以通过研究这个典型案例来分析科学公正地进行环境影响评价在水电工程项目中的必要性以及在我国目前的环境保护法的体系下我国水电工程建设的环境影响评价现存的问题，并试图在这些问题的基础上提出我对这些问题的一些看法或者建议，为我国环境影响评价制度的理论发展贡献力量。