区域财政政策研究

摘要

改革以来,我国区域财政政策呈现出三个方面的特征变化:一是越来越注意发挥地方政府在经济发展与改革和宏观调控中的作用;二是区域财政政策目标取向由追求区域公平、缩小区域差距转为效率优先、区域梯度发展;三是调节方式由集中财力直接控制资源区域投入份额转向以政策倾斜为主。现行区域财政政策在支持体制改革和贯彻沿海经济发展战略、促进地方发展和宏观调控方面发挥了积极作用。但同时也诱发或加剧了地区利益矛盾、区际贸易摩擦、地区封锁、市场分割、地区产业结构趋同化,区域经济发展差距拉大,削弱了中央宏观调控能力。由此必须进一步变革和完善区域财政政策,促进区域经济稳定发展。