困境与路径:清光宣时期云南灾赈近代化转型研究

摘要

清朝光宣时期,云南与全国一样同处于"清末自然灾害群发期"或"清末宇宙期",各类自然灾害频繁暴发,官府以清中前期形成的荒政制度为蓝本,按照救灾赈济活动所遵循的原则、步骤和所运用的策略及举措等开展灾赈工作,但因这一时期清廷和云南地方财政资源短缺,传统荒政制度并未在云南救灾实践中得到有效贯彻和落实。在此期间,云南处于社会转型的阵痛期,传统经济结构和社会阶层的裂变与整合推动着地方赈济事务从传统向近代转变,主要表现为民间救灾力量纷纷兴起,灾赈措施被迫近代化,救灾力量、物资、钱款实现从单一向多元转变。尤其是电报通讯、铁路运输等近代科技被运用到救灾环节中,新闻报刊适时宣传近代救荒思想和救灾策略,国内外救灾力量积极参与捐款救灾,相继促进了云南灾荒赈济由传统向近代转型,为云南灾赈的近代化发展提供了可行性路径。