新型城镇化面临的潜在危机与治理方向——以农村病、城镇病和城市病为研究链条

摘要

新型城镇化面临着潜在危机,如空间整体上受制于城乡二元结构体制,重城轻乡导致农民工、老人农业和空心村的新三农问题,同时,中小城镇经济基础薄弱、后续发展乏力,大中城市公共品和公共服务供需严重失衡,加剧了资源消耗和环境污染。新型城镇化之路需要实现由自上而下的人造城镇向自下而上的产业推动城镇转变、由重城轻乡向城乡一体化转变、由城镇建设的面积扩张向改善民生转变、由偏重数量的单线推进向质量和数量双线均衡转变。实现城乡一体化是化解城乡二元结构矛盾的关键,化解农村病依赖于城镇化的包容性发展,化解城镇病需要加快土地产权制度改革和基础设施建设,化解城市病要实现城市、管理和交通等的智能化。