20世纪中国土地制度百年变迁的历史考察

摘要

土地制度是一个时代命题。在20世纪的中国，以土地私有制为主体和以土地公有制为主体的两种土地制度的对峙与冲突是土地制度变迁中的两条主线。而延续千年的平均主义传统原则和多元复合的土地所有制结构成为其贯穿始终的重要特点。究其原因，主要是路径依赖、国家设计和集团博弈合力作用的结果。20世纪中国土地制度独特的变迁轨迹有力地说明，农民意愿与国家决策之间的平衡仍是土地制度变迁的重点之一，而“公平”、“平均”的观念仍将是长期制约土地制度变迁的重要因素。