生育水平下降的“实在空间”与“观念空间”

摘要

中国“人口瓶颈”的消除并非是把人口稳定在15亿左右，而在于实施“人口负增长战略”，分三阶段将人口总量降至34亿的小规模态。中国人口生育水平的下降既有其“实在空间”——“尺度空间”、“结构空间”、“政策空间”和“比较空间”，又有其通过提高认知在较大程度上可消解的“观念空间”。具体而言，主要表现在以下几个方面：发展问题和环境问题在很大程度上是一个人口问题；可持续发展需要一个与环境保持低位均衡的“小人口”，而非能为土地生产力支持的“适度人口”；人口数量控制对年龄结构调整的优先性是层级一尺度理论的规定；市场并非万能的，而需要具有约束力的计划生育；出生人口性别比偏高并不必然与“政策挤压”形成的狭小“生育空间”相联系；稳定低生育水平不是“东稳西降”，而必须“东西同降”。