论现代政府合法性递减：成因、影响与对策

摘要

现代政府合法性之根本在于其实质合法性，即政治学意义之合法性，体现为社会公众对政府所主导的政治理念与价值，所制定与实施的政治制度、经济政策和社会政策，及其施政行为与施政效果的认同和支持。现代政府合法性递减现象对政府存续运行构成了巨大压力与严峻挑战，亟须予以充分认识与有效应对。现代政府合法性递减的影响因素应锁定公共资源之可获得性问题、社会利益与信念过度分散性、公共契约不完全性、政府失灵、政府间竞争以及公民社会成长之持续挑战等根本性问题。各级政府、政府部门与政府官员应与社会多元主体不断增进共识与互动，促进具有中国特色的合作型管理文化的形成和发展，从而逐渐实现政治国家与公民社会相互依存、良好合作的政治局面。