低值可回收物补贴参照垃圾处置费'一刀切'合适吗?——基于上海的验证

摘要

大多数城市对低值可回收物的补贴标准是参照垃圾处置费"一刀切"执行,但这对企业是否补贴到位、对政府是否最节约尚有待探究.通过构建企业成本与政府节约综合选择法(BC-GE选择法),以上海为例进行实证检验发现,在不影响现行补贴政策所对应的低值可回收物回收率前提下,与参照生活垃圾处置费用221元每吨的"一刀切"式补贴方式相比,按BC-GE选择法核算形成的梯度补贴标准执行可节省7307.8万元.应改变"一刀切"式补贴做法,实行梯度补贴政策;建立低值可回收物补贴核算系统,对企业精准补贴;各地可立足自身财力或垃圾分类目标等实际,按低值可回收物补贴敏感度制定梯度补贴标准,促进低值可回收物回收、推动行业产业化发展.