清前期云南政府的灾害应对机制及其成效

摘要

清代云南政府的灾害应对机制是中央王朝荒政制度在地方的实践,也是国家灾荒应对机制的组成部分.清前期是政府灾赈机制建立、发展、完善时期,期间云南地方发生灾害后,政府及时启动灾害应对机制,按照中央规定有序地开展报灾、勘灾、审户工作,制定合理、可行的救灾方案,对灾民实施救济.政府的灾赈机制对救济、安抚灾民,维护地方社会稳定,巩固中央王朝在边疆的治理起到积极作用,但该机制存在制度设计缺陷,制约了其功效的发挥.地方政府灾害应对机制的实施成效,受到灾赈机制、官员执行能力、地方经济实力等因素的综合影响.