新中国成立以来城乡关系的演变与前瞻——基于中央、地方与村庄的互动分析

摘要

建国以来的城乡关系演变经历了三个阶段.每一个阶段,中央对城乡发展的政策安排都呈现差异,这也主导着城乡关系的基本走向;地方政府,尤其是基层政府的行为选择对中央政策的实施效果产生重要影响;村庄作为城乡的一极,表征着各个阶段城乡关系的基本特征,并影响着国家政策的调整.城乡关系的演变就发生于中央——地方——村庄的动态博弈中.未来城乡一体化的实现需要中央坚持城乡一体化的战略导向,地方践行服务型政府的价值要求,以及激活乡村发展的内生因素.