论清咸同起义以来云南土司治策——以承袭与改流为中心

摘要

清咸同以来云南土司体制总体运行正常,守法土司能够正常办理承袭.云南靠内地区努力推动改土归流,使残存的土司势力走向没落.改土归流并非彻底革废土司,而是使土司“虚衔化”,剥夺土司原有的行政管理权.在滇西、滇南边区,土司制度发达,土司集中连片分布,不搞全面改土归流,而是根据具体情况采取有所区别的政策.清政府土司治策的出发点是恢复和重建西南边疆统治秩序,加强对西南边疆管控力度,应对外来侵略.无论是办理土司承袭、众建土司还是改土归流,都是服务于筹边御侮、保固疆圉的战略总方针.