地方政府“开门”决策新取向:基于W市经验

摘要

新时期中央政府对协商民主的倡导与示范,地方经济“新常态”下决策情势复杂化,网络时代民众参与热情高涨和民意份量的加大,共同推动地方政府在一元化体制框架下愈多吸纳社会参与,进一步凸显“开门”决策,显现“开闸式”议程设置、“开放式”政策论辩、“开明式”政策决断三个动态衔接的实践取向.基于这些取向,地方政府“开门”决策承继和体现群众路线,但相比传统政治,又明显将群众路线往制度化、信息化、操作化方向推进,通过建立、运行线下组织平台与线上互动平台,出台鼓励和方便民众参与的各种规章办法,让地方政府决策“从群众中来,到群众中去”获得制度(渠道)保障和技术支持.本文以W市地方政府相关做法为例,对此作出了实证考察.