新环保法“按日计罚”制度的法律适用

摘要

新环保法彰显了社会公众对于我国环境保护事业的关注,"按日计罚"制度是此次法律修订的亮点。"按日计罚"制度有助于增强环境执法权威,打击环境违法行为,促进环境与经济的平衡发展。新环保法规定的"按日计罚"制度仅针对违法排污行为,应扩大其适用范围,如环境影响评价领域、"三同时"制度、虚假申报、违法排污许可制度,等等,都应当纳入"按日计罚"的适用范围,从而在整体上提高该制度的威慑力。应借鉴国内外有效的立法经验,科学设计罚款数额和期限的计算标准。我国"按日计罚"制度赋予环境保护行政主管部门一定的自由裁量权,应完善执行程序的监督。