韩国鼓励生育政策体系改革及启示

摘要

为应对超低生育问题,韩国政府制定了多主体支持、涵盖生涯周期的结婚、生育、养育、就业等多方面的鼓励生育政策,然而这些生育配套政策未达到韩国政府的预期目标。究其原因,政策体系的构建与运营上存在政策目标与政策手段不协调、政策凸显不出集中性与选择性、政策评价与调整的实效性不明确、政策需求与政策供给之间的契合不足、政策的财政投入效率不高等问题。中国正处于生育政策转型的关键时期,借鉴韩国的经验教训,中国应准确把握人口现状,注重政策供给与政策需求之间的契合,加快构建一个以人为本的生育配套政策体系,积极应对少子化社会的重大挑战。