权责清单制度在机构编制法定化背景下的方向和定位

摘要

2018年2月28日,中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过了《关于深化党和国家机构改革的决定》(以下简称《决定》)。《决定》对机构编制法定化作出了战略部署,明确指出"全面推行政府部门权责清单制度,实现权责清单同‘三定’规定有机衔接,规范和约束履职行为,让权力在阳光下运行"。笔者从事地市级权责清单制度工作多年,现以基层实际为着眼点,以机构改革为突破口,尝试通过权责清单的发展历程、编制运用、维度设计等方面,浅析在机构编制法定化背景下,权责清单制度的现实定位和发展方向。