国际组织缔约权行使机关问题初探

摘要

国际组织具有缔约能力已越来越受到国际社会的普遍承认。然而这一能力必须通过组织内部某些机构行使缔约权才能加以实现。有关国际组织缔约权的行使机关的理论，主要有全会性机构行使缔约权说，执行性机构行使缔约权说以及秘书处行使缔约权说。但从实践来看，这三种学说都不免存在以偏概全的弊端。通过对实践的考察，本文认为，在章程缺乏规定的情形下，国际组织的备机构分别在其具有最终决定权的事项方面有权代表组织对外缔结条约。