中国民营养老机构发展困境研究综述——基于纵向时间视角

摘要

日趋严重的人口老龄化加重了老龄人口的赡养照护负担,而机构养老是应对人口老龄化趋势、缓解劳动力人口抚养压力、有效利用社会资源的重要渠道.笔者梳理了有关我国民营养老机构的研究成果,发现2013年以前,养老行业缺乏统一的行业标准,资金投入有限,设施设备简陋,服务内容单一,服务人员不专业,政府政策落实不到位,效果不明显,在一定程度上阻碍着机构养老的发展.2013年以后,随着《老年人权益保障法》等法律、政策出台,我国养老行业整体有所进步,但行业标准规范、机构资金投入、行业服务人群、政府政策实施等问题仍未被有效解决,加之政策延迟性及执行不到位等问题,造成民营养老机构发展困境仍然没有得到质的改变.