从'集权'到'放权':国家乡村整合的路径转变

摘要

国家与乡村社会的关系一直都是主权国家关注的重要问题,中国的国家建构经历了从集权到放权、权力主位到权利主位、外生性权威到内生性权威、单向整合到双向互动的"民族—国家"建构到"民主—国家"建构的突破性转变.其中,民族—国家建构侧重于集权,研究国家如何立得住的问题,民主—国家建构则侧重于放权,研究国家如何站得稳的问题,主张通过建立相应的民主机制,下放权力,实现国家整合目标.当前摸清国家与乡村社会的关系特别是乡村整合的路径及其转变,不仅有利于新时代乡村建设和改革,同时还有助于思考当下国家的乡村整合方式,为其提供借鉴.