企业合规不起诉制度的立法构想

摘要

企业合规不起诉立法契合我国刑事司法改革的目标,顺应企业竞争发展的全球态势,有利于解决法律滞后性导致的司法问题,对促进我国企业发展有着重要的作用。企业合规不起诉制度立法基础是中央营造良好的法治化营商环境的政策精神、认罪认罚从宽制度的支撑及预防性刑法理论观的发展、有关试点改革的阶段性成果。企业合规不起诉制度的立法,在行政监管领域,应完善检察机关与行政监管机关的衔接沟通机制,引入行政执法和解制度;在刑事法领域,将合规计划的制定及实施情况作为对企业进行责任认定的基础、从宽从轻处罚的情节,强化行刑衔接,设置程序激励性措施。